Сайт муниципального образования
села Обильного
Георгиевского района Ставропольского края

Об утверждении Порядка организации работ по сбору и вывозу твердых бытовых отходов и мусора на территории муниципального образования села Обильного Георгиевского района Ставропольского края

233/38 от 16.01.2014

 

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СЕЛА ОБИЛЬНОГО

ГЕОРГИЕВСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Р Е Ш Е Н И Е

 

16 января 2014 г.                           с. Обильное                                      № 233-38

 

Об утверждении Порядка организации работ по сбору и вывозу твердых бытовых отходов и мусора на территории муниципального образования села Обильного Георгиевского района Ставропольского края

 

Для систематизации подходов по сбору и вывозу твердых  бытовых  отходов и мусора на территории муниципального образования, в соответствии с нормами федеральных законов от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования села Обильного Георгиевского района Ставропольского края, Совет депутатов села Обильного Георгиевского района Ставропольского края

 

Р Е Ш И Л:

 

1. Утвердить Порядок организации работ по сбору и вывозу твердых бытовых отходов и мусора на территории муниципального образования села Обильного Георгиевского района Ставропольского края.

2. Контроль за выполнением решения возложить на постоянную комиссию по аграрным вопросам, развитию личных подсобных хозяйств, благоустройству и жилищно-коммунальному хозяйству.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня принятия и подлежит обнародованию.

 

 

Глава села Обильного

Георгиевского района

Ставропольского края                                                                    В.М.  Китаев

 

                                                                                    УТВЕРЖДЕН

                                                                         решением Совета депутатов

                                                                         села Обильного Георгиевского

                                                                         района  Ставропольского края

                                                                         от 16 января 2014 г. № 233-38

 

 

Порядок

организации работ по сбору и вывозу твердых бытовых отходов

и мусора на территории муниципального образования села Обильного

Георгиевского района Ставропольского края

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок организации работ по сбору и вывозу твердых бытовых отходов и мусора на территории муниципального образования села Обильного (далее - Порядок) разработан в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды, федеральными законами от 24.06.1998 № 89 «Об отходах производства и потребления», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Правилами благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в селе Обильном Георгиевского района Ставропольского края.

1.2. Основными направлениями деятельности органов местного самоуправления муниципального образования по организации сбора и вывоза ТБО являются:

- обеспечение благоприятных условий жизни, труда и отдыха населения;

- охрана здоровья человека, охрана окружающей природной среды;

- контроль за соблюдением установленных экологических и санитарно-гигиенических нормативов и требований;

- привлечение к ответственности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан за размещение образуемых ими отходов в нарушение требований, установленных настоящим Порядком.

1.2.1. К полномочиям Совета депутатов относится:

- утверждение мероприятий по организации сбора и вывоза ТБО в составе программ и планов социально-экономического развития муниципального образования;

- утверждение норм (нормативов) накопления твердых бытовых отходов  на основании экономического обоснования (иного заключения, расчета и. т.п.), выполненного организацией, имеющей право на выполнение данного вида услуг (работ);

- установление общеобязательных правил (порядка), регулирующих вопросы организации сбора и вывоза ТБО;

- контроль исполнения местной администрацией деятельности по организации сбора и вывоза ТБО;

- иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края по вопросу организации сбора и вывоза отходов.

1.2.2. К полномочиям местной администрации относится организация сбора и вывоза ТБО.

С этой целью местная администрация:

- привлекает специализированную организацию по сбору и вывозу ТБО с территории муниципального образования;

- контролирует устройство (обустройство) контейнерных площадок при выдаче разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию;

 - осуществляет координацию деятельности специализированного предприятия по определению мест сбора отходов и соблюдению графика вывоза ТБО;

- проводит с гражданами, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами, иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими компаниями разъяснительную работу по организации сбора и вывоза ТБО с территории муниципального образования;

- получает от специализированной организации данные по учету собственников отходов, заключению и выполнению договоров, о деятельности собственников отходов в области обращения с отходами;

- осуществляет в пределах своей компетенции контроль за выполнением требований настоящего Порядка собственниками отходов и специализированными организациями.

1.3. Порядок регулирует организацию сбора и вывоза твердых бытовых отходов, крупногабаритного мусора, образующихся в процессе жизнедеятельности населения, деятельности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, соблюдением чистоты и порядка на территории  муниципального образования села Обильного (далее - муниципальное образование).

1.4. Нормы и требования настоящего Порядка обязательны для исполнения на территории муниципального образования.

1.5. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:

 

Твердые бытовые отходы (ТБО) - бытовые отходы потребления, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (бытовой мусор, включая отходы от приготовления пищи, уборки  и текущего ремонта жилых помещений, упаковка товаров и др.).

 

Крупногабаритный мусор (КГМ) - отходы потребления и хозяйственной деятельности (бытовая техника, мебель и др.), утратившие свои потребительские свойства.

Собственники сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, а также товаров (продукции), в результате использования которых образуются отходы, являются их собственниками.

 

Сбор и вывоз ТБО - деятельность специализированной организации, включающая оборудование и содержание контейнерных площадок, размещение контейнеров для ТБО и урн для мусора, их очищение, а также дальнейшую транспортировку отходов на объекты размещения ТБО (полигон) или на дальнейшую переработку, утилизацию.

 

Контейнер для ТБО - емкость для временного размещения отходов, приспособленная для ее перемещения или выгрузки специализированным автотранспортом, установленная на контейнерной площадке.

 

Контейнерная площадка - сооружение, расположенное на земельном участке, представляющее собой специально оборудованную площадку, с твердым, герметичным покрытием, имеющую ограждение, препятствующее разносу хранящихся отходов ветром, удобный подъезд для специального транспорта и производства погрузочно-разгрузочных работ, и освещение, и предназначенное для установки контейнеров, временного размещения крупногабаритных ТБО.

Контейнерные площадки оборудуются и содержатся ТСЖ, жилищными кооперативами, иными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, специализированными организациями на договорной основе за счет собственников ТБО.

Содержание контейнерной площадки включает в себя своевременную уборку контейнерной площадки и непосредственно прилегающей к ней территории, содержание контейнеров в чистом, исправном состоянии и без переполнения (соблюдение выполнения графика удаления ТБО).

 

Прилегающая территория - территория, непосредственно прилегающая к контейнерной площадке, в радиусе 2 метра.

 

Бункер-накопитель - стандартная емкость для сбора ТБО, КГМ и другого мусора объемом 8,0 куб. м или др. объема

 

 Урны для мусора - емкости различных типов, предназначенные для временного хранения отходов с целью их последующего вывоза.

 

Специализированная организация- организация, осуществляющая на постоянной основе деятельность по сбору и вывозу ТБО на территории муниципального образования. Специализированная организация - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие лицензию по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I-IV класса опасности, а так же на законных основаниях специально оборудованный транспорт (бункеровоз, мусоровоз), соответствующий санитарным и экологическим требованиям, штат работников, и осуществляющие деятельность по сбору и вывозу отходов, имеющие право деятельности принадлежащим транспортом на территории муниципального образования.

 

Договор на вывоз ТБО - письменное соглашение (публичная оферта договора), имеющее юридическую силу, заключенное между собственниками отходов  и специализированной организацией на вывоз ТБО (КГМ), с обязательным указанием периодичности их вывоза.

 

График вывоза ТБО - составная часть договора на вывоз ТБО (КГМ) с указанием места (адреса), объема и времени вывоза ТБО (КГМ).

 

1.6. Сбор и вывоз ТБО осуществляется в соответствии с договорами, заключенными с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, за счет средств собственников отходов  по ценам за услуги, оказываемые специализированной организацией - по тарифам, установленным специализированной организацией согласно требованиям действующего законодательства.

В договоре закрепляются права и обязанности сторон, определяются места, графики (сроки) и порядок передачи отходов для перевозки, требования по качеству (свойствам) предназначенных к перевозке отходов, условия их перевозки, ответственность сторон за невыполнение обязательств по перевозке (нарушение графика вывоза отходов, непредоставление отходов к перевозке или накопление отходов на площадке более установленной вместимости контейнеров и др.).

1.7. Порядком не регламентируется обращение с опасными отходами, (ртутьсодержащие термометры и люминесцентные лампы, тара с остатками ядохимикатов, лаков, красок), отходами лечебно-профилактических учреждений, отходами промышленных предприятий, которое осуществляется в соответствии с действующими технологическими процессами и законодательством Российской Федерации.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, в результате деятельности которых образуются опасные отходы, отходы здравоохранения, отходы промышленных предприятий обязаны не допускать их смешения с отходами, подлежащими захоронению на полигоне твердых бытовых отходов.

Промышленные отходы обезвреживаются, перерабатываются или повторно используются в порядке, установленном законодательством.

Промышленные отходы, не используемые повторно, разделяются по видам и вывозятся на полигон отходов в соответствии с заключенным договором в пределах лимитов на размещение отходов, установленных промышленному предприятию.

Допускается осуществлять вывоз отходов с территории предприятия собственными силами предприятия при условии обязательной организации учета вывозимых отходов.

1.8. Сжигание отходов на территории муниципального образования, в том числе, бункерах, контейнерах, урнах и на контейнерных площадках, запрещается.

1.9. Запрещается складирование ТБО на берегах водоемов и рек (в пределах санитарно-защитных зон), лесонасаждениях.

2.0. Сброс биологических отходов (в том числе трупов животных) в контейнеры, вывоз их на полигоны, а также уничтожение данных видов отходов путем сжигания, захоронения в землю, запрещено.

Вывоз биологических отходов осуществляется по договору, заключаемому со специализированной организацией, предоставляющей услуги по транспортированию биологических отходов.

Владельцы животных и производители продуктов животноводства в соответствии с законодательством обязаны незамедлительно извещать специалистов ветеринарной службы о случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении.

 

2. Сбор ТБО на территории муниципального образования

 

2.1. Сбор ТБО на территории муниципального образования производится:

- в  контейнеры, установленные на оборудованных контейнерных площадках;

- на площадки для крупногабаритных отходов;

- в урны для мусора (для отходов, не подлежащих сортировке);

- в специальный автотранспорт, работающий по установленному графику.

Складирование ТБО, вне перечисленных мест, строго запрещено.

2.2. Контейнеры должны быть в технически исправном состоянии, покрашены и иметь маркировку с указанием видов собираемых ТБО и реквизитов собственника - специализированной организации.

Форма и объем контейнеров определяются специализированной организацией возможностями обслуживающей техники.

2.3. Месторасположение контейнеров коллективного пользования определяется специализированной организацией по согласованию с местной администрацией с учетом интересов собственников отходов, которые будут использовать данную контейнерную площадку.

Месторасположение контейнеров индивидуального пользования определяется собственниками индивидуальных жилых домов (коттеджей) на территории земельного участка, предоставленного для эксплуатации домовладения, в договоре со специализированной организацией, при этом ответственность за сбор отходов с территории индивидуальных жилых домов (коттеджей) возлагается на собственников индивидуальных жилых домов (коттеджей), если иное не указано в договоре со специализированной организацией.

2.4. Количество контейнеров определяется специализированной организацией с учетом норм накопления ТБО.

2.5. В случае отсутствия контейнеров собственникам отходов следует упаковать отходы в герметичную тару (целлофан), которая хранится на территории собственников и в дальнейшем быть вывезена специализированной организацией на полигон ТБО согласно графику или иное время по договоренности между сторонами договора.

2.6. Запрещается помещение в контейнеры для отходов отработанных горюче-смазочных материалов (ГСМ), автошин, аккумуляторов, металлолома, токсичных и опасных отходов, которые собираются в специально отведенных для этого местах и направляются на утилизацию в соответствии с действующим законодательством.

2.7. Запрещается выливать жидкие бытовые отходы в контейнеры, предназначенные для сбора твердых бытовых отходов.

2.8. Организации и предприниматели могут устанавливать контейнеры самостоятельно при условии заключения договора со специализированной организацией на вывоз ТБО.

2.9. Сбор отходов на территории общего пользования производится в урны для мусора.

Установка урн производится по проектам, согласованным с местной администрацией.

2.10. Для сбора и вывоза строительного мусора и крупногабаритных вещей, спиленных деревьев домовладельцы обязаны подать заявку специализированной организации, оплачиваемую дополнительно.

 

3. Вывоз ТБО

 

3.1. Вывоз ТБО осуществляется специальным или приспособленным для этих целей транспортом, с закрывающимся кузовом.

3.2. Вывоз ТБО осуществляется на полигоны ТБО.

3.3. Частота вывоза ТБО определяется специализированной организацией, в договорах, заключаемых:

- с владельцами индивидуальных жилых домов (коттеджей);

- с индивидуальными предпринимателями;

- с юридическими лицами, в том числе, гаражными товариществами, садоводческими обществами, ТСЖ, жилищными кооперативами, управляющими компаниями.

При этом, специализированной организацией должны быть соблюдены требования СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».

3.4. Вывоз крупногабаритных отходов производится по мере надобности, но не реже двух раз в месяц.

3.5. Допускается вывоз отходов самостоятельно (собственным транспортом при условии соблюдения пункта 3.1. настоящего Порядка) на полигон отходов по талонам, приобретаемым у собственников полигонов ТБО или при заключении договора о приеме отходов с лицом, эксплуатирующим полигон ТБО.

В этом случае собственник ТБО обязан вести учет вывезенных самостоятельно отходов в заведенном для этих целей журнале.

3.7. Ответственность за заключение договоров на сбор и вывоз отходов возлагается на владельцев (пользователей) зданий, строений, сооружений, в том числе временных.

3.8. Действие пункта 3.7. не распространяется на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, арендующих помещение, если в договоре аренды отражены обязанности арендодателя по сбору и вывозу отходов, образующихся в производственной или непроизводственной деятельности арендаторов.

3.9. Владельцы (пользователи) зданий, строений, сооружений, в том числе временных, оборудуют территорию общего пользования урнами для мусора, заключают договор на их очистку.

3.10. Самовольное размещение отходов в контейнеры, расположенные в жилой застройке, контейнерные площадки, на специальные площадки для крупногабаритных отходов, без договора с собственниками жилых домов, управляющими компаниями, обслуживающими эти дома, специализированной организацией, не допускается.

3.11. Допускается аренда контейнеров, контейнерных площадок, специальных площадок для крупногабаритных отходов на основании договора аренды. При этом ответственность за текущее содержание контейнеров и площадок, несет лицо, на балансе которого находятся контейнеры.

3.12. Вывоз отходов от объектов накопления, расположенных в жилой зоне, допускается с 6 до 22 часов.

 

4. Сбор и вывоз отходов с территории объектов торговли, бытового обслуживания, общественного питания

 

4.1. Сбор и вывоз отходов с территории объектов торговли, бытового обслуживания, общественного питания осуществляется по договорам между собственниками указанных объектов и специализированной организацией.

4.2. Объем отходов, подлежащих сбору и вывозу, определяется на основании проектов нормативов образования отходов и утвержденных лимитов на их размещение, а в случае их отсутствия – на основании нормы накопления, определенной органом местного самоуправления.

 

5. Сбор и вывоз отходов с территории жилой зоны

 

5.1. Собственники индивидуальных жилых домов, собственники (наниматели) квартир обеспечивают сбор отходов путем их самостоятельного складирования в контейнеры индивидуального или коллективного пользования.

5.2. Сбор и вывоз отходов осуществляется по договору между владельцем индивидуального жилого дома (коттеджа), собственником (нанимателем) квартиры, ТСЖ, жилищным кооперативом, управляющей компанией и специализированной организацией либо самостоятельно владельцем индивидуального жилого дома (коттеджа), собственником (нанимателем) квартиры, ТСЖ, жилищным кооперативом, управляющей компанией при условии обязательного приобретения ими талонов для самостоятельной утилизации отходов на полигоне.

5.3. Ответственность за обеспечение сбора и вывоза бытовых отходов с территории индивидуальных жилых домов в соответствии с действующим законодательством и настоящим Порядком возлагается на собственников индивидуальных жилых домов.

 

6. Сбор отходов, образующихся при проведении работ по строительству, ремонту (текущему, капитальному) или реконструкции объектов

6.1. Сбор отходов, образующихся при проведении работ по строительству, ремонту (текущему, капитальному) или реконструкции, сносу зданий и сооружений осуществляется в специальные емкости или места, определяемые проектом «Организация строительства», до накопления транспортных партий.

6.2. Вывоз отходов осуществляется с территории строительной площадки не реже одного раза в неделю.

6.3. При проведении указанных работ без отведения строительной площадки или при отсутствии специально обустроенных мест отходы допускается временно хранить в мешках или в специально установленных контейнерах около объекта строительства и реконструкции.

6.4. Размещение контейнеров не должно ограничивать свободный проезд

автотранспортных средств, проход людей, а размещение отходов на газонах и захламление прилегающей территории не допускается.

6.5. Ответственность за вывоз образующихся отходов, соблюдение экологических требований и установленного порядка обращения возлагается на собственников и арендаторов зданий и сооружений (собственников отходов), если иное не предусмотрено в договоре подряда с заказчиком.

6.6. Отходы, образующиеся при проведении указанных в настоящем Разделе Порядка, работ, переработка которых невозможна, могут использоваться для засыпки отработанных карьеров и иных подобных объектов по согласованию с местной администрацией.

 

7. Сбор отходов, образующихся при очистке территории общего пользования

7.1. Очистку от мусора улиц, парков, площадей, тротуаров, дорог, придорожных территорий, удаление отходов из урн для мусора, за исключением внутридворовых территорий, возлагается на организацию (индивидуального предпринимателя), обеспечивающую благоустройство, чистоту и порядок соответствующей территории.

7.2. Запрещается сжигание отходов в том числе, образуемых при уборке территории общего пользования (уличный смет), растительных остатков (скошенная трава, обрезь, опавшая листва, ветки и др.) и их размещение вне полигонов.

7.3. Зимняя очистка территории общего пользования и уборка снежно-ледяных образований (устранение гололедных явлений) осуществляется иной специализированной организацией.

 

8. Контроль за выполнением настоящего Порядка

8.1. Контроль за выполнением требований настоящего Порядка собственниками отходов, в том числе ТСЖ, жилищными кооперативами, иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими компаниями и специализированными организациями осуществляет местная администрация.

8.2. Должностные лица местной администрации, осуществляющие контроль, имеют право:

- проверять деятельность по обращению с отходами;

- требовать и получать для ознакомления разрешительные документы (лицензии, разрешения) на осуществление деятельности в области обращения с отходами, а также иную проектную, учетную документацию по осуществлению данной деятельности и договоры со специализированными организациями на сбор и вывоз отходов;

- требовать устранения нарушений настоящего Порядка.

8.3. При выявлении нарушений должностное лицо, имеющее право составлять протоколы об административных правонарушениях, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 4.8. Закона Ставропольского края  от 10.04.2008        № 20-кз «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае».

 

9. Ответственность за нарушение настоящего Порядка

9.1. Собственники отходов обязаны:

- соблюдать действующие экологические, санитарно-гигиенические и противоэпидемические нормы и правила;

- заключать договоры со специализированной организацией на сбор и вывоз отходов;

При складировании отходов в контейнеры или в других специально оборудованные места, не принадлежащие им, обеспечить наличие соответствующих договоров с их владельцами;

 

 

- возместить ущерб за вред, причиненный окружающей среде и здоровью граждан в результате нарушений требований по обращению с отходами.

Определение объема и размера возмещения вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан в результате нарушения законодательства в области обращения с отходами, включая очистку захламленных и загрязненных территорий, осуществляется на основе расчетов по методикам исчисления размера ущерба, а при их отсутствии - по фактическим затратам на восстановление нарушенного состояния природной среды с учетом нанесенных убытков;

- при необходимости временного накопления производственных отходов на промышленной площадке (до момента использования отходов в последующем технологическом цикле или направления на объект для размещения) обеспечивать условия, при которых отходы не оказывают вредного воздействия на состояние окружающей среды и здоровье людей;

- согласовывать в уполномоченном органе проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и обеспечивать их выполнение;

- определить приказом руководителя субъекта хозяйственной деятельности лиц, ответственных за эксплуатацию мест временного размещения отходов, отражать в технологических регламентах и другой нормативно-технической документации предприятия процессы сбора, накопления, хранения и первичной обработки отходов;

- вести в установленном порядке документальный учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов;

- организовать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований законодательства в сфере обращения с отходами;

- осуществлять оплату за вывоз или размещение отходов в соответствии с утвержденными тарифами и условиями соответствующих договоров;

- не допускать образования несанкционированных свалок отходов на своей территории (в случае появления свалки подлежат немедленной ликвидации).

9.2. Граждане, должностные лица и юридические лица, нарушившие настоящий порядок привлекаются к административной ответственности предусмотренной  Законом Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае».

 

Статья 10. Контроль за соблюдением настоящего Порядка

10.1. Контроль за соблюдением настоящего Порядка осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ставропольского края, должностными лицами, в пределах своих полномочий.

10.2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели осуществляют производственный контроль за соблюдением настоящего Порядка и обязаны вести достоверный учет образующихся, хранимых, переданных, перевезенных, использованных, переработанных и захороненных отходов в соответствии с действующим порядком и иметь разрешение на размещение отходов, оформленное в соответствии с действующим законодательства.

 

Дата создания материала: 04-03-2014. История изменений

Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *